定安創新幫扶模式實現"五帶動全覆蓋" 發力"產業+"
2019年11月04日 07:28  來源:海南日報  宋體
在定安縣定城鎮龍嶺村委會沙洲村,俯瞰建設中的漁光互補光伏扶貧電站項目。海南日報記者 張茂 攝
在定安縣定城鎮龍嶺村委會沙洲村,俯瞰建設中的漁光互補光伏扶貧電站項目。海南日報記者 張茂 攝
定安新竹南華養殖專業合作社,養殖戶在給鵝喂食。海南日報記者 張茂 攝
定安新竹南華養殖專業合作社,養殖戶在給鵝喂食。海南日報記者 張茂 攝
定安新竹南華養殖專業合作社,養殖戶給黑豬喂食。海南日報記者 張茂 攝
定安新竹南華養殖專業合作社,養殖戶給黑豬喂食。海南日報記者 張茂 攝

  定安創新幫扶模式實現“五帶動全覆蓋”,多措并舉推進脫貧攻堅

  發力“產業+” 念好“脫貧經”

  ■ 海南日報記者 劉夢曉 通訊員 陳紅艷

  日前,走進定安縣新竹鎮卜優村委會南四嶺村小組,一個個家庭農場坐落于此。放眼望去,雞鴨在橡膠林下奔跑,果樹翠意盎然,魚塘波光粼粼,呈現出一片生機勃勃的景象。

  “我現在越干越帶勁!”卜優村脫貧戶周忠標去年還欠了10多萬元外債,但通過參與政府引導的“家庭農場+貧困戶”幫扶模式,他免息貸款5萬元辦起家庭農場,一年賺了28萬元,順利脫貧。

  海南日報記者了解到,在打贏脫貧攻堅戰的道路上,定安縣堅持把“三不減、三提高、三加強”工作要求貫穿于脫貧攻堅工作始終,以“六個精準”為抓手,以“兩不愁三保障”為目標,著力抓好脫貧攻堅各項任務落實,構建“三位一體”大扶貧格局,取得了階段性成效。

  創新機制 發揮產業扶貧“造血”作用

  “我們用自己種植的牧草飼養優質黑山羊,利潤較為豐厚,在市場上供不應求。”在位于定安縣龍湖鎮桐樹村的天堂山黑山羊飼養專業合作社里,桐樹村黨支部書記、該合作社創始人陳寧正在照顧著自己的“寶貝”羊群。

  “貧困戶能否脫貧,全指望著這些黑山羊。”陳寧算了一筆幫扶賬:2018年,桐樹村委會有62間羊圈,共出欄2100只羊,純收入100多萬元,為138戶貧困戶總共分紅32.8萬元。

  不僅如此,桐樹村還開創了“黨小組+合作社+貧困戶”的模式,除了“引導入股,合作分紅”,還通過對貧困戶進行強化養殖技術指導、扶持貧困戶種植牧草、提供務工崗位等方式,多措并舉開展幫扶工作。

  “產業扶貧是一汪活水,能有效地變‘輸血’為‘造血’,讓貧困戶既能學習到技術,又能達到永久脫貧的目的。”定安縣扶貧辦相關負責人介紹,在產業扶貧方面,定安創新幫扶模式,實現“五帶動全覆蓋”,即由企業、共享農莊、合作社、家庭農場、致富能人五類經營主體覆蓋帶動所有建檔立卡貧困戶,產業發展組織化程度達到100%。

  今年,為進一步發揮產業扶貧的“造血”作用,定安安排產業發展資金5565萬元,并因地制宜策劃了44個村集體經濟特色產業發展項目。

  多點發力 打好就業創業幫扶“組合拳”

  “自從去年年底來到公司后,我每月能為家里增加約3000元收入。今后我會介紹更多的貧困戶前來工作,讓大家都富起來。”通過參加定安舉辦的就業扶貧招聘會,龍湖鎮貧困戶張英在海南鷹航航空飲品有限公司找到了一份質檢工作,對此十分滿意。

  當前,定安緊盯貧困勞動力就業創業工作,全力打好就業創業幫扶“組合拳”,加快貧困群眾脫貧步伐。為真正實現“一人就業,全家脫貧”的工作目標,定安縣找準著力點,在送崗位下鄉方面精準發力,取得了顯著成效。

  定安在就業扶貧工作上主動適應新時期扶貧開發新常態,充分發揮部門職能作用,積極“牽線搭橋”,一方面深入開展就業局扶貧行動日活動,進村入戶送崗位、送政策,為貧困戶提供就業培訓信息,宣傳就業扶貧政策;另一方面,積極與全縣各企業聯系,準確掌握企業用工需求,動員企業開發專門針對貧困勞動力實際情況的工作崗位。

  此外,針對貧困群眾文化程度低、年齡大、就業難等實際情況,定安大力開發鄉村保潔、河道管護等公益性崗位,對有就業愿望、就業條件的就業困難人員進行安置。

  數字見證成效。今年以來,定安舉辦就業扶貧專場招聘會10場,組織2019年貧困家庭勞動力轉移就業1093人;舉辦技能培訓班36期,培訓貧困家庭勞動力1571人;開發就業扶貧公益專崗,安置貧困家庭勞動力就業484人;為2998人次發放外出務工獎補和交通補貼819.6萬元。

  精準施策 全方位幫扶助力脫貧攻堅

  打贏脫貧攻堅戰,一刻也不能松懈。這正是定安縣在打贏脫貧攻堅戰道路上的真實寫照。

  今年,定安有建檔立卡貧困戶8799戶35640人,截至10月28日,當中已脫貧人口達到7543戶32197人。

  在積極開展“兩不愁三保障”工作中,定安著力改善貧困戶的飲水安全問題,全縣共建設27個飲水基礎設施建設工程,截至目前已有15個完成建設。

  在教育保障方面,到今年8月30日,全縣7103名貧困生2019年春季學期的教育扶貧資金已完成發放;截至目前,今年秋季學期教育扶貧特惠性資助發放工作也已全部完成,共為8824名貧困生發放2019-2020學年教育扶貧特惠性資金1979萬元。

  醫療保障方面,定安今年新農合代繳工作已全部完成,并制定醫療兜底實施方案,每月由多部門對貧困人口享受兜底保障情況進行聯審,主動為未在醫院進行“一站式”結算的貧困患者進行兜底救助。

  而當前,隨著定安旅游的升溫,在“全域旅游+扶貧”模式方面,定安也作出新探索:通過將貧困村整村推進扶貧開發與美麗鄉村建設相結合,定安打造出一批具備一定游客接待能力的星級美麗鄉村,依托全域旅游,引導貧困群眾發展土特產與手工制品銷售、鄉村民宿、農家樂等旅游產業,使貧困群眾吃上“旅游飯”。

  (海南日報定城11月3日電)

編輯:李奧迪
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